江西省南昌长堎地区人民检察院
2020年工作总结
2020年，在省检察院的坚强领导下，南昌长堎地区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，忠实履行刑事执行检察监督职责，各项工作在稳进中落实、在落实中提升。现将我院一年来的工作情况汇报如下：
一、从严管党治检，打造过硬检察队伍
（一）围绕政治建检，思想政治工作有了新提升
一是扎实推进“两学一做”常态化教育活动。通过完善制度建设、开展党员活动等形式学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党史、新中国史、改革开放史，组织开展重温入党誓词、过政治生日等活动，不断深化党员意识，提升党性修养。二是持续推进和巩固“不忘初心 牢记使命”主题教育成果。采取分专题集中学习研讨、领导导学、集体研学和个人自学的方式，组织全院干警认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会会议精神，引导党员站稳人民立场，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到两个“维护”。三是扎实开展检察队伍教育整顿活动。通过学习教育、自查自纠推动深入整改，召开警示教育大会，组织参观“清风陋室”、廉文化馆及南昌市党章教育馆等警示教育专题学习活动，特别是在落实驻省院纪检监察组3个纪律检查建议书的过程中，通过严肃认真的民主生活会与组织生活会，大力开展了形势主义、官僚主义等不良作风的整治，全体党员党性观念得到进一步洗礼和增强。四是抓紧抓牢意识形态工作。制定出台意识形态工作方案，分党组4次组织召开意识形态联席会议，研究部署意识形态工作开展办法，2次听取意识形态工作报告，定期向上级党组汇报意识形态工作落实情况，切实抓牢全院意识形态阵地管理。
（二）围绕人才兴检，队伍专业化建设有了新发展
依托中检网，江西干部网络学院等平台组织了54个专题的网络学习，先后选派 66人次参加上级举办的教育培训。全年共组织召开了13次分党组中心组理论学习、4次领导干部上讲台、13次传导式教学、2次检察队伍教育整顿专题学习会议，共汇编了11本学习材料并将电子版挂内网方便全院干警下载学习。通过教育培训，促进干警专业能力不断精进。新选拔任用4名科级领导干部的、遴选及晋升5名员额检察官、25名相关人员进行职级变动。
（三）围绕文化育检，检察文化有了新变化
组织成立了“微电影微视频”、“新闻宣传骨干”小组，策划了我院优秀微视频《折翅飞翔》并投稿参评了“全国检察机关第五届微电影微动漫征集活动”和“五个一百”网络正能量精品评选活动；全院干警积极参与疫情期间以“战疫文墨”为主题的创作，多幅优秀书画作品被江西检察微信公众号采用；为全面丰富文化活动载体和形式，开设道德讲堂、开展志愿者服务活动，成立兴趣小组并组织书画摄影、篮球比赛等户外集体活动，在春节期间开展写送春联书法比赛，提升全院干警文化素养。
（四）围绕廉洁助检，纪律作风建设有了新加强
分党组严格落实全面从严治党三个责任清单及任务分工方案，切实加强党风廉政建设。通过开展警示教育活动、上警示教育党课、谈心谈话谈廉政、签订党风廉政建设责任状、完善干警廉政档案、加强八小时之外的监督管理、新任干部廉政家访等方式，不断提升党员干部党风廉政责任意识，以及自警、自醒能力，培养党员干部高尚道德情操，培育良好工作作风、生活作风和廉洁家风。
二、强化监督职能，提升检察办案质效
（一）强化刑事执行检查监督
全年共办理减刑、假释、暂予监外执行案件24005件（，其中减刑案件23529件，假释案件446件，暂予监外执行案件30件）。检委办共召开检委会8次，讨论议题19件。技术部门共受理技术性证据审查案件13件。
（二）扎实开展案件质量评查
2020年1-11月，组织对424件减刑、假释案件进行常规抽查，对8件罪犯又犯罪案件和被监管人死亡检察案件开展专项评查。经检委会评定25件减刑、假释案件、2件罪犯又犯罪案件、2件被监管人死亡检察案件被评为优质案件，其余案件被评为合格案件。以案件质量评查促办案质效提升。
（三）统筹推进专项检察活动
根据省院统一部署，以专项检察活动为抓手，对南昌地区9所监狱开展巡回检察共12次，开展罪犯死亡专门巡回检察2次，开展其他专项活动10余次，有效推动了驻监检察工作持续健康稳定发展。
1.开展巡回检察，促进日常检察监督。在元旦春节和国庆中秋两次重大节日前，组织对南昌地区9所监狱进行安全防范巡回检察。结合疫情防控情况和重大节日前安全防范检察的工作要求，以维护服刑人员合法权益为主题，突出问题导向，重点检察监狱安全防范和罪犯通信会见。
2.开展专项检察，保障罪犯合法权益。一是结合疫情防控，开展有针对性的罪犯出监专项检察。根据疫情防控需要，督促监狱对即将刑满的罪犯进行隔离管理；每天统计9所监狱刑释人员数据，实行每日出监人员报告和零报告制度。二是集中收监检察，保障罪犯生命健康。认真检察监狱收押新犯身份、有关法律文书是否齐全，以及入监前在看守所的体检、测温、核酸检测等健康资料。做到督促监狱不断完善疫情防控及监管配套设施，确定专门封闭隔离区。所有新犯收押后，集中隔离14天，由专门民警进行管理。通过积极开展法治教育、心理健康、纪律教育以及劳动技能培训，使罪犯系统了解监规监纪律，安心接受改造。三是根据省院部署，完成多项专项检察工作。今年，共组织各驻监检察室完成罪犯违规领取社会保险待遇、罪犯“减假暂”案件专项检察、罪犯身份不实专项检察等多次专项检察工作，有效推动了驻监检察工作持续健康稳定发展。
（四）多措并举，办理罪犯又犯罪案件
截止2020年12月20日，本院受理监狱移送审查起诉案件8件8人，故意伤害案件7件7人，破坏监管秩序案件1件1人。在疫情防控常态化形势下，检察人员严格按照高检院办公厅《关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件办理有关问题的指导意见》要求，充分运用信息化手段采取远程视频的方式进行讯问。通过新建区司法局与监狱搭建的远程会见系统，远程讯问犯罪嫌疑人和询问被害人。发挥主观能动性，积极与新建区法律援助中心联系，请求派出值班律师为犯罪嫌疑人提供法律服务，至目前为止，法律援助中心派出值班律师6次。所办理的案件均采取认罪认罚从宽制度，且提出精准化量刑。法院均采纳了量刑建议，对被告人予以定罪量刑，保证了法律效果、社会效果的有机统一。
（五）持续深入推进扫黑除恶专项活动
一是继续开展对罪犯的谈话活动，在教育转化的同时，深挖一批真实性强、成案率高的涉黑恶线索。与重点涉黑、涉恶罪犯通过远程会见等方式进行谈话，了解其劳动改造、家属会见情况等情况，摸排涉黑线索。截止目前，各驻监检察室共谈话1200余人次。二是共收到10条涉黑涉恶线索，经过本院第三检察部研判，均转寄给有管辖权的检察院，并积极做好线索流转跟踪工作。三是坚持院领导靠前指挥，带头办案。根据本院监所检察性质，将监狱涉黑涉恶罪犯的减刑、假释、暂予监外执行案件指定给院领导办理，充分发挥“头雁效应”和示范作用，并且作为一项制度在本院得到执行。四是建立涉黑涉恶罪犯财产刑台账。根据高检院的要求，制定了《关于开展扫黑除恶专项斗争案件财产刑执行检察活动工作方案》。要求各驻监检察室加强与监狱沟通协调，做好涉黑涉恶及“保护伞”案件财产刑执行检察情况台账。
（六）切实做好控申检察工作
一是践行“枫桥经验”，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一年来，共计受理审查群众来信40件。充分发挥12309检察服务热线和12309检察接待大厅功能，化解矛盾纠纷，接听群众来电120余个；接待群众来访8次22人。在接待群众来访和接听群众来电过程中，始终坚持按照“枫桥经验”模式开展工作，耐心倾听群众诉求，依法依规热心细致为群众答疑解惑，将群众的矛盾纠纷化解在基层，为维护社会平安稳定做出检察贡献。
二是走出去，请进来，积极开展检察宣传周活动。开展“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”新时代检察宣传周活动，通过开展“走出去，请进来”、“检察开放日”、“检察长接访日”等活动，邀请人大代表、政协委员参与，进一步加强对人民群众的法治宣传教育，提升群众知法学法用法的自觉。此外，鉴于新冠疫情的影响，为保障服刑人员的合法权益，打通检察官与服刑人员之间的沟通渠道（疫情期间检察官无法进监），及时与监狱沟通联系，将宣传光盘、宣传册，委托监狱发放给服刑人员，在监狱配合下，让需要向检察机关反映诉求的服刑人员，通过亲情电话拨打12309检察服务热线。为做好“宪法宣传周”工作，根据《江西省南昌长堎地区人民检察院2020年“宪法宣传周”活动方案》进社区开展宪法宣传活动，接待群众10余人。
三是扎实做好控申2.0版线上办理工作。2020年，全国检察机关网上信访2.0系统上线，控告、申诉案件全部实行网上办理。因本院情况特殊，控申案件不能从网上推送到办案部门，全部由控申部门完成录入办理。省院十部今年多次进行核查，我院均未出现问题。
三、夯实基层基础，提高服务保障水平
（一）全力以赴做好疫情防控工作
为做好新型冠状病毒联防联控工作，打好防控疫情阻击战，保障全院干警和辖区内9所监狱服刑人员生命健康安全，我院分党组高度重视，周密部署，研究制定了《长堎地区院新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，成立了疫情防控工作领导小组。组织全院排查，建立日报告制度;加强疫情防控宣传教育，严明政治纪律，不信谣、不传谣、不造谣，通过微信公众号、工作群等渠道，及时推送官方渠道发布的病毒和防疫知识。同时，以各驻监检察室为单位，督促监狱组织罪犯学习疫情防控知识。通过“4.16双维护”活动，为监狱送去普及新冠肺炎防护知识宣传片及宣传手册，要求监狱将学习资料分发至各个监区，并以适当的形式及时组织罪犯收看学习，引导科学理性对待疫情防控工作，避免引发恐慌情绪。
（二）“检校共建”同合作，法治教育进狱园
与江西启明学校签订了“检校共建”合作协议，在加强沟通和交流基础上，积极探索“检校共建”工作长效机制。共同合作旨在探索未成年犯法治教育的新途径，共同促进提升监管改造效果，引领未成年人从思想上、感情上、目标上、实践上主动接受“五个认同”，积极预防再犯罪，最大限度教育挽救未成年犯。
（三）积极参与社会综合治理
一是提供优质高效的法律服务。组织干警到文峰社区开展法律知识宣传志愿服务活动，通过宣讲法律、发放宣传资料引导群众依法办事，运用法律武器维护自身权益。二是积极探索联系基层和服务群众新载体。认真开展政法干警下基层为民服务活动，采取“帮扶贫困户”、“无偿献血”、“干部直接联系群众”、“到社区开展志愿者服务”等活动，不断提高服务群众的工作水平。三是积极开展对未成年人法制教育。组织干警深入启明学校走访，开展法制宣传，上好法制课，开展未成年犯罪预防，帮助学校解决实际困难。
（四）研发文书审查辅助软件
积极探索运用信息化手段开展检察监督，研发了“文书审查辅助助手”，实现了对监狱减刑、假释建议书和法院裁定书的数据提取、核对审查和可视化展示等功能。结合我院研发的案卡自动填录系统填录数据，能极大地提升数据填录准确率，节省大量办案时间。同时，提取出的监狱和法院数据也可与统一业务应用系统抓取的数据比对来发现案件填录错误问题，使数据更加真实可信。
（五）统筹做好检务综合保障
加强检察信息与新闻宣传工作，注重通过“两微一端”等平台传播法治声音、展现执检工作动态。积极稳妥做好财务工作，制定了《江西省南昌长堎地区人民检察院经费审批与使用管理规定》，充分发挥资金的使用效益，确保了全院各项工作顺利完成。机要保密与档案工作稳步推进，严格执行各项保密安全制度，全年未发生泄密事件；认真做好档案规范化、制度化管理，全年接收刑罚执行案卷32766卷，文书档案455卷，提供档案查、借阅23人次。
2020年，我院刑事执行检察工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：一是办案能力还有待加强，部分检察人员业务知识储备不足，对新出台的刑罚执行法律法规、监狱规章制度、职务犯罪侦查相关知识不熟悉，导致工作实践中的监督效果打折扣。二是刑罚变更执行同步监督机制尚需完善，日常监管不到位，督促整改不及时，未能形成防范不规范行为发生的良好机制。三是检察队伍整体素质与刑事执行检察工作新形势新要求相比还有一定差距，工作标准还不够高，虽然大部分工作均能按时完成，总体运转还算平稳，但是整体效率较低，完成质量参差不齐。
四、2021年主要工作打算
2021年是建党一百周年，是十四五规划的开局之年，站在新的历史节点上，南昌长堎地区人民检察院将始终坚持党对检察工作的绝对领导，始终坚持“稳进、落实、提升”的工作总基调，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把上级决策部署、省院工作要求和宪法法律赋予的职责落实到位，不断深化、细化、实化各项刑事执行检察工作。
一是更严更实抓好检察队伍建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，引导广大党员干部和检察人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履职尽责。加强检察队伍专业化建设，注重培养专业能力、专业精神，增强检察队伍适应新时代要求的本领。加强纪律作风建设，驰而不息纠正“四风”，持续推进规范司法，不断提升全面从严治检水平，进一步打造忠诚干净担当的检察队伍。
二是更大力度加强刑罚变更执行监督工作。坚持在办案中监督，在监督中办案，补短板强弱项，以监督办理减刑假释暂予监外执行案件为抓手，以巡回检察为契机，提高发现执法工作中存在各项问题的能力和水平，以监督促规范执法，切实维护司法公正。
三是更进一步推进改革创新。全面落实司法责任制，深化司法体制综合配套改革，细化办案监督、绩效考核和激励机制。继续深化监督工作案件化管理，提升监督精细化规范化水平。推进“智慧检务”建设，为司法办案提供有效科技支撑。
