江西省南昌长堎地区人民检察院
2021年工作总结
2021年，在省院党组的正确领导下，院分党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实高检院和省院部署要求，坚持以人民为中心，依法履行刑事执行和监管执法监督职能，加强“巡回+派驻”检察，扎实开展党史学习教育和检察队伍教育整顿，以更高的政治站位、更实的工作举措、更强的责任担当，推动刑事执行检察工作高质量发展。
一、突出政治统领，加强学习固根本，铸牢忠诚之魂
牢牢把握检察机关的政治属性，坚持党对检察工作的绝对领导，以政治建设为统领，教育引导干警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（一）坚持党史学习教育贯穿始终
围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，精心组织实施、有力有序推进。一是全面部署。成立了党史学习教育领导小组，制定了党史学习教育方案和学习推进表，常态化推进政治理论学习。二是突出重点。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、习近平法治思想和习近平“七一”重要讲话精神，从百年党史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神。全年分党组理论中心组学习24次，领导干部上讲台5人次。三是创新特色。通过举办党史教育专题读书班暨政治轮训班、专题学习研讨、“读书、分享、快乐”青年读书沙龙、书画摄影展、故事分享会、观看党史教育影片、赴方志敏烈士陵园、小平小道陈列馆、长天廉文化主题公园开展参观践学等方式，丰富学习形式，创新学习载体。全年编发党史学习教育简报19期，策划《听我讲党史故事》系列微党课7期，做到规定动作不走样，自选动作有特色，助推党史学习教育走深走实。四是注重成效。结合刑事执行检察工作实际，将积极践行为民办实事融入党史学习教育，打造为民办实事项目8个，出台便民措施1条。
（二）坚持党对检察工作的绝对领导
一是严格落实重大事项请示报告制度，根据省院要求，进一步完善了《中共南昌长堎地区人民检察院分党组向省院党组请示报告事项清单》，全年向省院党组请示汇报事项13项。二是狠抓意识形态工作。制定了《江西省南昌长堎地区人民检察院2021年度意识形态工作要点》、《江西省南昌长堎地区人民检察院贯彻落实<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>分工方案》，定期召开意识形态联席会，严格落实“三同步”要求，牢牢把握意识形态工作的话语权，巩固意识形态主流阵地。全年召开意识形态联席会2次。三是严格落实民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，严格执行重大事项主要负责人末位表态制度，规范分党组议事和表决程序，不断提高分党组决策民主化、科学化水平。
（三）严守政治纪律和政治规矩
坚持贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，持之以恒加强党风廉政建设。一是严肃党内政治生活。严格落实政治谈话制度，认真组织开展“三会一课”和主题党日等活动，充分运用批评和自我批评的武器，开好民主生活会和组织生活会，进一步强化党支部战斗堡垒作用。二是层层压实主体责任。逐级签订了从严治党暨党风廉政建设工作责任状，逐人签订了全面从严治党加强党风廉政建设承诺书，形成了一级抓一级、纵向到底的责任体系。三是强化党风廉政教育。以英模树典型、以案例为镜鉴，强化党章党规党纪教育引导，以身边人身边事教育干警，引导干警树立正确的政绩观，淬炼忠诚、干净、担当的政治品格。
二、聚焦主责主业，依法履职拓质效，夯实发展之本
在疫情防控常态化的形势下，始终坚守监管场所“监督阵地”，切实转变执法司法理念，强化系统思维，充分发挥派驻检察基础性作用和巡回检察“利剑”作用，促进两者之间的衔接结合，切实提升检察监督质效。
（一）坚持日常检察与专项检察相结合，做实派驻检察工作
一是强化日常检察监督工作。按照每日检察、每半月调度分析、每月卷宗审核的工作模式，深入罪犯“劳动、学习、生活”三大现场，检察罪犯的计分、考核、奖惩等情况，检察民警的监管执法情况，列席监狱减刑、假释、暂予监外执行评审会和监狱狱情分析会，汇总检察监督中发现的普遍性和重大问题，常态化推进扫黑除恶专项工作，实现基础工作标准化、日常监督办案化、日常台账卷宗化；分管领导每月深入监狱，把握执检工作的“八大风险点”，强化检察业务指导。二是扎实开展专项检察。春节、“两会”、中秋、国庆期间，对南昌地区9所监狱进行安全防范检察。三是排查整治违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件。按照省院的工作部署和要求，对1990年以来办理的减刑、假释、暂予监外执行案件进行全面排查。坚持全面筛查与重点排查相结合、实体排查与程序排查相结合，建立台账，逐案跟踪、整改，确保整治实效。
（二）坚持精准监督与全面监督相结合，做好检察办案工作
一是强化刑罚变更执行检察监督。坚持程序审查与实体审查相结合，将监督的触角向前延伸、向后拓展，拉长监督链条，把控风险点，围绕重点环节、重点人员、重点岗位等开展实质性审查，切实维护刑罚执行的公平公正。全年共审查提请罪犯减刑、假释案件22612件，其中审查提请减刑22415件、假释197件；出席庭审案件331件，其中减刑案件274件、假释案件57件；审查罪犯暂予监外执行案件26件。二是严厉打击罪犯又犯罪。受理监狱移送起诉罪犯又犯罪案件9件9人。三是依法查办职务犯罪。按照高检院部署和省院相关工作要求，成立了“司法工作人员职务犯罪侦查百日攻坚行动”工作专班，加大职务犯罪侦查力度，立案侦查2件2人，其中起诉1件1人。四是加强控告申诉检察。热情接待群众的来访，加强释法说理，妥善化解矛盾，保持12309热线24小时畅通，对来电逐一登记，形成台账，全年共受理群众信访109件，严格落实了“7天程序性答复、3个月实体性答复”制度。
（三）坚持整改落实与长效常治相结合，做优巡回检察工作
一是规范巡回检察方式和内容。进一步厘清派驻检察与巡回检察的关系，制订《派驻检察基础工作标准（试行）》《江西省南昌长堎地区人民检察院巡回检察实施细则》，充分发挥巡回检察的“利剑”作用以及派驻检察的“前哨”作用，实现巡回检察与派驻检察的协调衔接和相互促进。二是积极开展巡回检察。按照“巡前准备、集中进驻、必要延伸、监督反馈”模式，开展了常规、专门、交叉巡回检察。三是落实落细高检院巡回检察整改工作。坚持问题导向、目标导向和效果导向，结合检察队伍教育整顿工作，对反馈意见指出的关于政治站位、司法检察理念、派驻检察工作管理机制、检察履职等五大方面34个问题，逐一整改，清仓销号，注重常治长效。
三、贯彻强基导向，优化管理强基础，提升保障之力
全面贯彻强基导向，夯实基层基础建设，进一步提升基础设施建设水平；以案件评查为抓手，进一步促进司法办案规范化；积极参与社会治理，进一步提升为民办实事实效，助推刑事执行检察事业发展。
（一）完善基层基础设施建设
按照全省基层检察院建设有关要求，完善本院硬件设施建设，不断提升检务保障水平。在信息化建设方面，完成全国检察业务应用系统2.0正式上线运行部署，稳步推进全院“安可替代工程”和检察工作网等级保护三级系统建设工作。在基础设施方面，对本院办公大楼基础设施，如智能门禁系统、电子摄像头等进行了修缮，并完成了办公楼档案库房加固工程和大楼安装电梯项目建设。
（二）促进案件管理工作规范化
做好重点案件、重点环节流程监控工作，对发现的问题要求及时整改。严密组织案件质量常规抽查和专项评查，按照案件质量评查工作有关规定，组织评查案件375件。
（三）积极参与社会治理
组织志愿者积极参与南昌市新建区文明劝导活动60余人次，为新建区方舱医院疫苗接种提供志愿服务20余人次；开展困难群众慰问帮扶活动,对新建区昌邑乡昌北村6户困难群众、长堎镇翰香雅苑社区5户困难群众开展慰问帮扶活动；积极走访新建区有关职能部门，争取支持，协调推进翰香雅苑社区乐业路老旧小区改造，规划新增电动车集中充电棚1个，清理场面增划机动车停车位，解决了小区居民停车难、充电难问题，提升了参与社会治理能力，院被评为全省第十六届文明单位。
四、抓实自身建设，维护肌体强素质，激发担当之责
围绕“三个阶段”，紧扣“四大任务”，严格按照中央、省委、省院有关要求，扎实开展检察队伍教育整顿工作，查纠整改治顽疾，建章立制促长效，切实以检察队伍教育整顿工作深化促进刑事执行检察工作实化。
（一）聚焦顽瘴痼疾，深入查纠整改
秉持直面问题不回避、认领问题不推诿、整改问题不含糊理念，刮骨疗毒深化顽疾整治，坚决肃清流毒影响，切实纠正影响检察队伍建设的痛点、难点和堵点，进一步提升了干警干事创业的精神气。
（二）注重总结提升，抓好建章立制
立足全院干警素质提升、解决问题成效和群众满意程度三大层面，突出问题整改与建章立制相结合、猛药治疴与抓源治本贯通，促进教育整顿成果长效化。共计梳理制度55项，废止43项，保留12项，新建《派驻检察基础工作标准（试行）》《刑事执行工作联席会制度》《罪犯又犯罪侦查案件取证指引》《刑事立案监督工作流程》等制度10项，形成制度集合效应，实现常治长效。
（三）坚持督查导向，强化干部管理
一是选树先进典型。为提高干警工作责任心、筑牢担当精神，营造见贤思齐、争当先进、积极向上的良好氛围，激励全体干警进一步振奋精神、坚定信心，以更高的站位、更强的本领、更好的状态投入各项工作，开展推荐选拔身边典型活动，选树推广先进典型6名。二是优化干部管理。根据《江西省2021年度考录公务员公告》要求和全省统一部署，考察录用了4名公务员和3名聘用制书记员，并做好年度绩效考核和晋升等次考核工作。三是定期督导检查。每月对驻监检察工作开展情况、干警考勤情况和文件阅览情况等进行通报。四是规范检察权制约运行。严格落实“三个规定”，组织全体人员认真做好重大事项填报工作。
五、存在的问题以及下一步打算
一年来，院分党组严格按照省院工作部署和要求，扎实开展刑事执行检察各项工作，取得了较好成绩，但也存在一些问题和不足：一是创新意识不强，破解刑事执行检察监督难题的举措不够多，刑事执行检察监督效能发挥还不够充分。二是检察队伍教育整顿成果转化还有待提升；三是机关作风建设还需进一步加强。
在今后的工作中，院分党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，严格贯彻省院《关于深入贯彻<中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见>的若干措施》，坚持系统观念、法治思维和强基导向，持续巩固深化队伍教育整顿工作成果，推动刑事执行检察事业迈向新台阶。
一是在强化政治引领上再发力。始终把党的政治建设放在首位，把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务，站在全面从严治党的高度、践行总体国家安全观的高度，推动党史学习教育常态化。坚持学做结合、知行合一，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
二是在提升检察质效上再发力。立足高检院“质量建设年”要求，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，准确把握刑事执行检察发展新要求，做到敢于监督、善于监督，加强自我监督，努力在强化驻巡融合发展上见实效。深化派驻检察“阵地”作用。立足派驻检察基础性职能定位，全面细化派驻检察工作任务，实行目标上墙，动态管理，着力打造标准化、示范化检察室，以点带面，形成辐射效应；做实同步监督，突出实质审查，从监狱提请、法院审理、裁定三个环节严格把握减刑、假释案件审查监督标准。深化巡回检察“利剑”作用。组建专门的巡回检察办案团队，专职负责巡回检察和自侦案件办理工作，整合办案力量，做到“三个转变”，即从注重发现一般性问题向注重发现重大和深层次问题转变,从注重发现监狱执法问题向注重发现背后的相关职务犯罪问题转变,从注重对外监督向注重对外监督与自我监督并重转变，巩固深化落实高检院巡回检察整改成效，增强检察监督刚性。充分发挥数据监督平台联动效应。全面梳理分析监狱可能存在的短板弱项、执法风险点等，探索建立狱情分析会议记录信息，罪犯外伤信息，严管、禁闭、戒具使用、隔离审查信息，干警违纪违规信息等八大检察监督数据平台，运用大数据筛查、比对、碰撞，逐步提升检察监督的精度和实效。
三是在夯实作风建设上再发力。坚持严的主基调，紧紧扭住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，一级带动一级、一级督促一级，层层传导压力。进一步优化干部成长路径，探索建立年轻干部赴上级院和基层检察院跟班学习制度，让更多优秀年轻干部能够多岗位锻炼、多挑战磨炼、多角度历练，不断增强能动检察履职意识，提升检察履职能力。进一步巩固检察队伍教育整顿成果，坚持底线思维，严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政教育，把控廉政风险，严肃责任追究，扎牢廉洁从检的“篱笆”。
